2020乡镇人大工作总结
开年以来,**镇人大在县人大的精心指导和镇党委的坚强领导下,围绕“高昂城区龙头、突出中心服务、着力产城融合、建设鄂东强镇”的发展思路,发扬“忠诚、激情、担当、守纪”精神,依法履行宪法和法律赋予的职责,较好完成了各项工作任务。
一、2020年工作总结
(一)坚持党的领导,强化政治引领
镇人大主席团深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终站在讲政治的高度,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉与党中央保持高度一致。坚持党委在工作中的领导核心地位,严格执行重大事项、重点工作及时向党委请示汇报制度,争取党委对人大工作的重视与支持,形成党管人大工作的良好氛围,自觉把人大工作放到党委工作大局中去研究落实,及时把党委的工作部署通过人大代表传达贯彻到群众中,确保人大工作始终与党委中心工作步调一致,保持人大工作的政治方向不偏移。
(二)贯彻《条例》精神,落实整改要求
1、规范组织建设。一是配备了专职人大主席,提名并增选为县级人大代表。人大主席未担任国家行政机关职务,按规定列席了镇党委会议。二是配齐配强镇人大主席团。根据县人大常委会决定,**镇主席团成员名额9人。镇人大会选举产生本届人大主席团成员9人,其中党委班子成员6人、人大主席1人、基层代表2人,均未担任国家行政机关职务,符合《条例》及鄂办发[2017] 40 号文件的规定。三是配备了兼职办公室主任协助镇人大主席开展工作,为抓好镇人大主席团工作奠定了基础。
2、规范会议召开。合理确定镇人民代表大会和镇主席团会议议题,合理安排会议时间,规范举行各项既定议程。一是代表会议。今年1月,召开了镇人大四次会议,听取和审议了镇政府工作报告、人大工作报告,选举产生了副镇长。8月,又召开了镇人大五次会议,听取和审议了镇政府关于“精准扶贫精准脱贫”工作情况的报告、镇人大关于“代表行动”工作情况的报告。二是主席团会议。按要求每季度召开一次主席团会议,定期研究落实镇人大相关工作。
3、规范服务保障。一是加强阵地建设。落实镇人大办公室、代表活动室等办公用房,投资5万余元配齐镇代表活动室办公设施,切实加强主席团办公设施建设。在镇党政综合办公室加挂人大办公室牌子,负责日常事务和代表联络工作,做到了机关有牌子,办公有房子,议事有场所,办公条件明显改善,工作环境不断优化。二是加强经费保障。镇政府确保县人大拨付的代表活动经费专款专用。按照规定,对无固定收入,执行代表职务、参加人大会议及闭会期间活动的代表发放了履职补贴。
(三)围绕精准扶贫,开展代表行动
为进一步发挥人大职能作用,助力打赢脱贫攻坚战,巩固和深化“聚力脱贫攻坚,人大代表在行动”活动成效,镇人大主席团按照县人大常委会统一部署,结合本镇实际,认真开展2020年“代表行动”。
1、高度重视,精心组织。一是及时传达会议精神。镇党委召开专题会议,传达贯彻县人大常委会“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”会议精神,研究制定本镇行动方案。召开全镇代表行动动员培训会议,传达县人大常委会会议精神,对全体代表进行了精准扶贫业务培训,安排部署本镇代表行动工作。二是及时制定活动方案。按照县工作方案的要求,结合本镇实际,制定了本镇2020年代表行动《工作方案》,明确了“代表行动”的主要内容、活动步骤和活动要求。三是成立了领导专班,具体指导和督促“代表行动”的开展,同时,按照“代表参加活动全覆盖、走访已脱贫户全覆盖”的目标,结合人事变动情况,将全镇168名五级代表编为14个代表组、34个行动分队,明确每一个代表小组的走访目标和任务,确保活动有序开展。
2、加强宣传,营造氛围。一是抓代表学习培训。及时组织全镇代表,召开2020年度“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”工作动员会和培训会,组织代表集中学习,安排部署活动相关工作。二是广泛宣传。通过在城区社区利用电子显示屏滚动播放宣传标语、农业村通过拉横幅、贴宣传标语等形式,广泛宣传,积极营造氛围,激发代表的履职热情和群众参与积极性。三是与省市代表汇报沟通。积极与本镇的1名省级代表、12名市级代表电话联系,汇报本镇2020年度的代表行动方案,邀请参加全镇代表培训和联系选民、走访调研活动。
3、快速行动,注重实效。一是及时开展代表活动。5月底以来,我镇各代表组按照“两个全覆盖”(代表参加活动全覆盖、走访2015年以来已脱贫598户全覆盖)的要求,分别进村入户,结合精准扶贫巡视反馈问题,开展了“三到三查”行动(到贫困家庭查脱贫真实性,到企业基地查产业带动性,到镇直相关单位查政策兜底性)。6月4日,县人大代表、县委副书记、县长***到陈圩、西河、向窑等村参加代表活动,入户走访贫困户。6月5日全镇代表集中开展走访行动。6月11日,省人大代表、市发改委主任***到**镇参加代表行动。全镇至6月底共有158名代表完成585户脱贫户、7家帮扶企业的走访调研。二是切实为贫困户排忧解难。全镇各级人大代表充分发挥人民群众信任、具有广泛代表性的优势,依据代表编组名单,按照就近就便的原则,深入村组,走进农户,对各村惠民政策落实情况、产业发展带动情况、农村特困户的生产生活情况进行了调研摸底。通过实地调研,各级人大代表共解决贫困户提出的困难问题33条,慰问56户,征集整理出意见建议11条,向县人大提交议案2条。
(四)围绕重点工作,履行监督职责
紧紧围绕镇党委工作目标,坚持把促进全镇经济社会快速发展作为第一要务,综合运用多种监督方式,助推党委政府中心工作。
一是围绕“助力营商环境”,组织部分代表,到镇属企业及县重点企业开展代表走访活动。为易源食品公司迁建征地多次到现场参与选址、督促办理征地报批手续;开展五金机电城、宏辉商贸城等重点招商引资企业的征地、苗木补偿及施工环境协调。
二是围绕扫黑除恶专项斗争开展代表座谈宣讲活动。
三是围绕征地拆迁工作,加强县重点项目征地交地工作督办,助力县重点项目加快实施。
四是围绕农村人居环境整治,开展美丽乡村建设及农村生活垃圾整治、厕所革命、清流行动等工作督办。
五是围绕合安九、黄黄高铁征地拆迁及安置区建设,深入开展调研督办,维护和保障了群众利益。
六是围绕优化发展环境,召开县镇人大代表座谈会,对县执法局、水利和湖泊局等8家县直单位进行评议。
(五)突出中心主业,抓好阶段工作
1、抓好首届“优秀人大代表”评选工作。及时召开主席团会议,研究成立初评小组,具体负责落实本镇推荐人选初评工作;召开全镇村居干部大会,广泛宣传发动、营造良好氛围,通过征求意见、深入了解等方式,按照“五好”标准,推荐了3名初步人选报党委确定。
2、安排部署县十六届人大四次会议代表拟提建议、意见的调研收集整理工作。专题召开县级人大代表会议,认真学习县人大对代表提出议案、建议、批评和意见的相关要求,就本地区拟提建议、意见工作进行安排部署。
3、规范开展县级人大代表补选工作。根据《选举法》的相关要求,及时召开会议,规范开展选民登记公示、候选人公示、张贴选举公告、召开会议选举等法定程序,做好补选工作。
(六)完善服务机制,提高保障水平
按照工作规范化、管理制度化、活动常态化、办公现代化“四化”的要求,全面推进人大规范化建设。加大保障力度,强化人员保障,镇人大主席、人大秘书实现专职配备;强化经费保障,足额列支代表活动经费;强化阵地保障,优先安排镇人大办公室、代表活动室等办公用房,安排经费5万元配齐镇代表活动室办公设施。对全镇130名人大代表进行了归档管理,公开代表单位职务和联系方式,完善代表活动纪实,落实痕迹管理。
始终围绕服务代表、发挥代表作用这一主题,积极为代表履行职务提供保障,组织代表参与检查、视察、调研等活动,努力拓宽代表知政、督政渠道。积极学习人民代表大会有关知识,明确代表权利义务,熟悉代表履职的方法和程序。通过学习,加强代表的有效履职和发挥作用的责任意识,提升代表自身素质。以“代表活动室”为阵地,密切代表与选民的联系,提升代表履职实效。加强创新观念,提升代表履职活力。认真总结代表工作的好经验好做法,在紧紧围绕中心工作基础上推陈出新,要求代表在平时工作中注重创新观念的培养,积极探索、开拓创新、与时俱进,并在实际工作中不断完善,促进和提高工作水平。
二、2021年工作打算
新的一年,我们将认真贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真履行宪法和法律赋予的职责,不忘初心,牢记使命,认真开展人大工作。
一是不断加强学习。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位和政治能力,自觉把人大工作置于党委领导之下,确保党的领导始终贯穿于人大依法履职的全过程。要坚持理论学习与实践工作相结合,使代表进一步明晰自己的权利、职责和义务,不断提高政治理论水平和业务素养,增强政治敏锐性和政治坚定性,自觉坚持和依靠党的领导,认真完成县人大和镇党委交办的各项任务。
二是认真履行职责。紧紧围绕镇党委政府中心工作,对涉及镇域经济发展和老百姓切身利益的重点工作、民生工程和项目建设,群众反映强烈的热点、难点问题,人大代表提出的重点议案、建议、批评和意见等进行视察和检查,开展督查交办,确保各部门工作依法依规、落实到位。扎实开展闭会期间代表活动,抓好人大代表联系选民工作,精准扶贫和农村人居环境整治工作督办、专题视察调研和执法检查活动,激发代表履行职责的主动性和责任感。