近年来,随着城市管理执法力度的不断加大,城市环境面貌得到了明显改善,城区主要道路两侧和重点区域的违章占道经营现象已明显好转。然而,以市场周边、街头巷尾、公共广场占道经营为代表的违规经营行为具有易发性、反复性、长期性等特点,其久治不愈,反复回潮,严重影响了市容市貌和道路交通安全。为彻底治理部分区域和路段的出店经营、占道经营乱象,县城管局将以公共空间治理为契机,以持续推进和不断完善城管执法巡查一体为主线,抽调人员和车辆,开展为期一个月的出店经营占道经营零容忍错时执法月行动。现将具体情况汇报如下:
一是出台文件,明确目标。根据县委、县政府下发的《关于印发城区公共空间治理实施方案的通知》委发〔2018〕29号文件要求,我局组织专门人员对相应的路段及重点部位进行了摸底,根据《城市市容和环境卫生管理条例》《城市容貌标准》《市市容和环境卫生管理条例》等相关规定要求,出台了《关于坚决取缔城区出店经营、占道经营和流动摊点的通告》,要求城区范围内任何单位和个人未经批准不得占用城区道路、背街小巷、学校周边、广场、公共绿地、居民小区等区域摆摊设点、出店和占道经营。
二是明确分工,强化措施。结合《关于坚决取缔城区出店经营、占道经营和流动摊点的通告》要求,我局制定了《城管局出店经营占道经营零容忍错时执法月方案》,并将执法月行动分为两个组,一组由执法大队机动队、督查中队、收费中心人员组成;另一组由五个执法片区、广告科、渣土科人员组成,每组执法人员约40人,执法车辆7辆以上,各类执法设施设备全部到位,分别由刘军局长和李牛大队长任指挥长各带一个行动组,城管执法大队中层干部全部参与。从错时上,这次执法大队根据城市管理特点和近期开展联合执法的情况,制定了三个错时执法时间段,分别是早上6:30到8:30;中午12:30到2:00;下午5:30到7:00,这三个时段恰恰是城市管理的薄弱点,一些商贩商家利用城管执法管理的软肋而侥幸违章经营,这三个执法时段,加上白天各片区、各科各队正常的执法巡查一体工作的开展,以及夜间武装备勤队的机动应急处置,将形成一张覆盖全城区的天罗地网,出店经营、占道经营的乱象将无处遁形。
三是突出重点,确保实效。这次执法管理的区域和重点主要是围绕城区主次干道、农贸市场、商场商城和市民举报投诉较为集中的焦点区域出现的流动摊点、占道经营、出店经营、马路市场,对季节性瓜果,我们在城区设置了11处西瓜临时疏导点,即方便了农民就近在区域销售瓜果,也尽可能的减少了对交通影响,力争通过一个月的集中行动,实现出店经营、占道经营的“三进三规范”,即进店、进市场、进疏导点,规范经营、规范秩序、规范管理,让占道经营城市乱象将得到彻彻底底的改观,同时,我局也非机动车辆整治和城市“六乱”也列入此次行动重点加以规范,确保全力打造“精致、细腻、整洁、有序”宜居环境,进一步实现城市管理精细化。